ГЛАСНЫЕ – в дореволюцион. России депутаты, выборные члены органов местного самоуправления: городских дум и земских собраний – с правом голоса. Институт Г. был введён в городах «Жалованной грамотой городам» (1785), по к-рой исполнительным органом городского самоуправления являлась Шестигласная дума, состоявшая из шести Г. – по одному от каждого сословия. В Чебоксарах в 1-й пол. 19 в. было 2–3 Г., представлявших купцов и мещан. По городовому положению 1870, горожане, разделённые на три избирательных собрания – по цензу налогообложения, избирали по 1/3 состава всесословной городской думы на 4 года. Её численность определялась количеством населения, напр., в 1880-е гг. в Чебоксарах состояла из 42, Ядрине – 30 Г. Земской реформой 1864 в сел. местности введён институт Г. Выборы уездных земских Г. производились по трём куриям (землевладельческой, городской, сел. крестьянских обществ) на 3 года. В Козьмодемьян., Тетюш., Чебоксар., Цивил., Ядрин. уездах по 1-й курии избиралось 32,4% Г. от их общего числа, по 2-й – 18,3%, по 3-й – 49,3%. В Алатыр., Буин. и Курмыш. уездах соответственно 48%, 8,8%, 43,2%. Губерн. земские Г. избирались на уезд. земских собраниях из числа уезд. земских Г. в пропорции 6:1. По земской контрреформе 1890, количество уезд. Г. сокращено, значительно возросло представительство дворян за счёт других сословий, прежде всего крестьянства. Крестьяне лишились права непосредственного выбора Г. (выбирали кандидатов в Г., а выбор осуществлял губернатор по представлению земского начальника). По городовому положению 1892, мелкие и средние налогоплательщики лишились избирательных прав, количество Г. было резко сокращено. Духовенство лишилось права участия в земских выборах, взамен в состав земских собраний и городских дум епархиальными властями стали назначаться депутаты духовные. Институт Г. ликвидирован в кон. 1917 – нач. 1918. В разное время Г. избирались А.Ф. Фёдоров, А.М. Арцыбышев, В.Н. Белькович, Н.М. и З.М. Таланцевы, П.Е. Ефремов, Н.П. Курбатов, Н.В. Никольский и мн. др.